俄罗斯联邦的专利制度主要由《俄罗斯联邦民法典》第四部分规范，其中第72章集中规定发明、实用新型和工业品外观设计的专利保护。俄罗斯与我国类似，同时设置发明、实用新型和工业品外观设计三类专利保护客体。俄罗斯专利权属于排他性权利，权利人可以依法自行实施专利，也可以禁止他人未经许可实施受保护的发明、实用新型或者工业品外观设计。

俄罗斯实行先申请原则。发明和实用新型的专利保护期限分别为20年和10年；工业品外观设计的初始保护期限为5年，可以每次延长5年，累计最长达到25年。对于药品、农药和农用化学品等需要依法取得上市许可的特定发明，在符合条件的情况下，专利保护期限最长可以延长5年。(俄罗斯联邦知识产权局)

1. 主管机构

俄罗斯联邦知识产权局（Federal Service for Intellectual Property，Роспатент，Rospatent）是俄罗斯联邦负责知识产权事务的主管机关，隶属于俄罗斯联邦经济发展部，负责专利、商标、地理标志和原产地名称等知识产权的注册、审查、授权以及相关行政管理工作。俄罗斯联邦工业产权研究院（FIPS）承担大量专利申请受理、检索和审查等技术工作。(俄罗斯联邦知识产权局)

**官方网站：**rospatent.gov.ru

**邮政地址：**Berezhkovskaya nab. 30-1, Moscow, G-59, GSP-3, 125993, Russian Federation

电话：+7 (499) 240-60-15、+7 (499) 240-6138

传真：+7 (499) 243-3337

**电子邮箱：**icd@rospatent.gov.ru

2. 保护客体及授权条件

（1）发明

根据《俄罗斯联邦民法典》第1350条，发明是任何技术领域中针对产品或者方法提出的技术解决方案。产品可以包括装置、物质、微生物菌株、植物或动物细胞培养物等；方法则包括使用物质手段对物质对象实施作用的过程以及特定用途的产品或方法。

发明获得专利保护需要同时满足新颖性、创造性和工业实用性三个条件。(俄罗斯联邦知识产权局)

新颖性。 发明在优先权日前不能属于现有技术。俄罗斯采用全球现有技术标准，即优先权日前在世界范围内向公众公开的任何信息均可能构成现有技术。发明人、申请人或者直接或间接从其获得信息的人员披露发明内容的，在披露后6个月内提交专利申请的，可以在符合法律规定并能够证明相关事实的情况下适用新颖性宽限规则。(俄罗斯联邦知识产权局)

创造性。 如果对于所属技术领域的技术人员而言，该技术方案并非显而易见地由现有技术得出，则具有创造性。

工业实用性。 发明能够用于工业、农业、公共卫生、其他经济领域或者社会领域的，具有工业实用性。

以下内容不属于可授予发明专利的对象：

1. 发现、科学理论和数学方法；

2. 仅针对产品外观并满足审美需求的方案；

3. 游戏、智力活动或者经济活动的规则和方法；

4. 计算机程序本身；

5. 信息的呈现；

6. 植物品种、动物品种以及主要基于杂交和自然选择的生物学方法，但微生物学方法及其获得的产品除外；

7. 集成电路布图设计；

8. 人体克隆及克隆人体的方法、改变人类胚胎细胞遗传完整性的方法、利用人类胚胎进行工业或商业活动的方法，以及违反公共利益、人道和道德原则的其他成果。(俄罗斯联邦知识产权局)

（2）实用新型

俄罗斯实用新型制度与我国较为接近，但保护对象限定为装置类技术方案，不保护方法、物质等其他类型技术方案。

实用新型需要具备新颖性和工业实用性。如果其全部基本特征在现有技术中均未知，则具有新颖性；如果能够用于工业、农业、公共卫生、其他经济领域或者社会领域，则具有工业实用性。(BRICS 创业指南)

对于发明不能获得专利保护的部分对象，实用新型原则上也不能获得专利保护。

（3）工业品外观设计

俄罗斯工业品外观设计保护工业或者手工业产品的外观方案。外观设计需要同时具有新颖性和原创性。

外观设计的重要特征包括决定产品外观审美特征的形状、构造、装饰、色彩组合、线条、轮廓、材料纹理等。单纯由产品技术功能决定的特征不属于受保护的外观设计特征；可能误导消费者，或者导致产品来源、制造商、制造地等混淆的外观设计也不能获得专利保护。(俄罗斯联邦知识产权局)

俄罗斯对外观设计规定了12个月的新颖性宽限期。如果设计人、申请人或者直接或间接从其取得信息的人员公开了外观设计，在公开日起12个月内提交申请的，可以在符合法律条件的情况下保留新颖性。

需要区分的是，外观设计的国际优先权期限仍为6个月，即在巴黎公约成员国首次提出外观设计申请后，应在6个月内向俄罗斯申请并主张优先权；12个月是俄罗斯国内法规定的公开宽限期。(俄罗斯联邦知识产权局)

3. 专利权效力及不侵权情形

专利权人享有对发明、实用新型和工业品外观设计的排他性使用权，可以自行实施、许可他人实施或者转让专利权，并有权禁止他人未经许可实施受保护的技术方案或者外观设计。

对于发明和实用新型，未经专利权人许可，他人原则上不得在俄罗斯境内制造、使用、许诺销售、销售、进口或者以其他方式将专利产品投入民事流通，也不得使用受保护的方法以及使用、销售、进口通过受保护方法直接获得的产品。

法律规定的部分情形可以构成专利权限制，例如：

1. 为科学研究或者实验目的使用专利；

2. 在法律规定的紧急情况下使用专利；

3. 为个人、家庭或者其他非经营目的实施专利；

4. 法律规定的药品制备等特定情形。

此外，俄罗斯法律规定了国家在特定紧急情况下使用专利的制度。政府可以基于国防、国家安全以及保护公民生命健康等需要，在通知专利权人并依法支付相应补偿的条件下决定使用发明、实用新型或者工业品外观设计。(俄罗斯联邦知识产权局)

4. 保护期限

专利类型 基本保护期限 最长保护期限

发明 自申请日起20年 20年；符合条件的药品、农药、农用化学品等可延长，最长5年

实用新型 自申请日起10年 10年

工业品外观设计 5年 每次可延长5年，累计最长25年

发明和实用新型的保护期限均自申请日起计算。工业品外观设计的保护期限为5年，可以多次申请延长，每次延长5年，总期限最长达到25年。对于药品、农药和农用化学品等需要依法取得上市许可的发明，如果从专利申请日至首次取得许可超过5年，可以申请延长专利期限，延长时间为上述期间扣除5年的余额，但最长不超过5年。(俄罗斯联邦知识产权局)

5. 申请途径及优先权

俄罗斯专利保护主要可以通过以下途径取得：

1. 俄罗斯国家专利申请：直接向Rospatent提交申请；

2. PCT途径：通过PCT国际申请进入俄罗斯国家阶段；

3. 欧亚专利途径：根据《欧亚专利公约》向欧亚专利局申请欧亚专利。俄罗斯是欧亚专利体系成员国，欧亚专利可以在俄罗斯等成员国获得保护。(俄罗斯联邦知识产权局)

目前，欧亚专利体系除发明外还建立了工业品外观设计保护体系。2019年《欧亚专利公约工业品外观设计保护议定书》生效后，申请人可以通过一次申请在相关成员国取得工业品外观设计保护；该议定书于2021年4月11日对俄罗斯生效。(俄罗斯联邦知识产权局)

俄罗斯实行先申请原则。依据《巴黎公约》主张优先权的，发明和实用新型的优先权期限为12个月，工业品外观设计为6个月。因不可归责于申请人的原因未能按期提交的，在符合条件时可以申请一定期限的恢复。(俄罗斯联邦知识产权局)

俄罗斯专利申请原则上以俄语提交；其他语言的申请文件可以提交，但应按照法律规定附具俄语译文。(俄罗斯联邦知识产权局)

6. 发明专利申请程序

直接向Rospatent申请发明专利，一般包括以下程序：

（1）准备申请文件

申请文件主要包括：

* 专利申请书；

* 发明说明书；

* 权利要求书；

* 必要的附图及其他材料；

* 摘要。

说明书应当充分公开发明内容，使所属技术领域的技术人员能够实施该发明。权利要求应当明确表达发明的保护范围并以说明书为依据。(BRICS 创业指南)

（2）提交申请及形式审查

申请可以通过Rospatent/FIPS的电子系统提交，也可以按照规定采用其他方式提交。Rospatent首先进行形式审查，确认申请文件及相关手续是否符合法律要求。

（3）申请公开

发明专利申请通常在申请日或者优先权日起18个月后公开。申请人可以依法请求提前公开。公开后，公众可以查阅相关申请文件。

（4）实质审查

发明专利需要经过实质审查。申请人应在规定期限内提出实质审查请求；现行制度下，发明专利申请的实质审查请求期限原则上为申请日起3年。

Rospatent在实质审查中进行现有技术检索，并判断发明是否符合新颖性、创造性和工业实用性等专利性要求，同时审查说明书公开是否充分、权利要求是否符合规定以及申请主题是否属于可专利对象。(BRICS 创业指南)

如果审查发现缺陷，Rospatent会向申请人发出审查意见，申请人可以在规定期限内陈述意见或者修改申请文件。修改原则上不得超出原申请公开的内容。

（5）授权或者驳回

经实质审查符合授权条件的，Rospatent作出授予专利的决定；不符合条件且无法通过修改或意见陈述克服的，则作出驳回决定。

（6）登记、公告及颁发专利

作出授权决定后，Rospatent将发明登记进入俄罗斯国家发明登记簿，并公布专利授权信息、颁发专利证书。现行制度下，专利证书原则上以电子形式颁发，权利人可以依法申请纸质专利证书。(俄罗斯联邦知识产权局)

7. 实用新型申请程序

实用新型申请主要包括：

申请文件准备 → 提交申请 → 形式审查 → 实质审查 → 授权或驳回 → 注册及颁发专利。

实用新型申请应当包括申请书、说明书、权利要求、必要的附图以及摘要。申请的保护对象必须属于装置类技术方案。(BRICS 创业指南)

与发明相比，实用新型的保护期限较短，仅为10年，但仍需经过实质审查。Rospatent会检索现有技术并审查实用新型的新颖性、工业实用性以及其他法定要求。因此，俄罗斯目前的实用新型制度已经不是单纯的形式审查制度。(BRICS 创业指南)

8. 工业品外观设计申请程序

外观设计申请可以涉及一项外观设计，也可以涉及具有统一创意的外观设计组合。申请文件主要包括：

1. 专利申请书；

2. 产品外观图像；

3. 必要时提供产品整体视图、装配图等；

4. 外观设计说明。

Rospatent首先进行形式审查，之后进行实质审查。实质审查主要判断外观设计是否属于依法可以保护的客体，以及是否满足新颖性、原创性等专利性要求，并对相关现有信息进行检索。(俄罗斯联邦知识产权局)

经审查符合条件的，Rospatent作出授权决定，将外观设计登记进入国家登记簿并公布授权信息。

9. 费用

Rospatent目前公布的专利费用表以2021年6月21日修订的收费规定为基础，并在官网公布现行收费项目。原文所列2022年收费已经发生变化，因此不宜继续沿用。主要费用如下：(俄罗斯联邦知识产权局)

项目 发明 实用新型 外观设计

申请登记及形式审查基本费 4,000卢布 2,000卢布 2,000卢布

超过规定数量部分 超10项权利要求，每项+1,000卢布 超10项权利要求，每项+1,000卢布 每增加1项设计+1,000卢布

实质审查基本费 14,000卢布 3,000卢布 3,000卢布

实质审查附加费 每增加1项独立权利要求超过1项，+10,000卢布 — 每增加1项设计，+2,500卢布

注册、公布及电子专利证书等 10,000卢布 10,000卢布 10,000卢布

纸质专利证书 另加3,000卢布 另加3,000卢布 另加3,000卢布

发明/外观设计第6年年费 3,000卢布 — 3,000卢布

第7年 4,000卢布 — 4,000卢布

第8年 4,000卢布 — 4,000卢布

第9年 6,000卢布 — 6,000卢布

第10年 6,000卢布 6,000卢布 6,000卢布

第11—18年 8,000—14,000卢布/年 — 8,000—14,000卢布/年

第19—20年 18,000卢布/年 — 18,000卢布/年

第21—25年 27,000卢布/年 — 27,000卢布/年

此外，俄罗斯对特定申请人设置减免收费标准。例如发明人、个人、个体经营者、小型企业以及符合条件的教育科研机构等，可以按照规定享受不同程度的费用减免。逾期缴纳年费并申请恢复专利权的，恢复费用为相应年费的2.5倍。对于药品、农药、农用化学品相关发明申请延长专利保护期，目前相应请求费用为100,000卢布。(俄罗斯联邦知识产权局)

10. 制度特点

俄罗斯专利制度具有以下特点：

一是专利保护类型较为完整。 俄罗斯同时设置发明、实用新型和工业品外观设计三类专利保护，其中实用新型主要保护装置类技术方案，外观设计则保护产品的外观方案。

二是三类专利均具有实质审查环节。 发明审查新颖性、创造性和工业实用性；实用新型审查新颖性和工业实用性；外观设计审查新颖性、原创性以及其他法定条件。(BRICS 创业指南)

三是外观设计具有较长的总保护期限。 外观设计首次保护期为5年，可以反复续展，每次延长5年，最长达到25年。与此同时，其国际优先权期限仍为6个月，但公开宽限期为12个月，两者需要区分。

四是俄罗斯国家专利与欧亚专利制度并行。 申请人既可以直接向Rospatent申请俄罗斯国家专利，也可以通过PCT进入俄罗斯国家阶段，还可以通过欧亚专利体系获得包括俄罗斯在内的区域性保护。俄罗斯同时参与欧亚工业品外观设计保护体系。(俄罗斯联邦知识产权局)

五是专利费用体系近年来已有明显调整。 原文所依据的2022年收费标准已经过时，目前Rospatent公布的收费标准对申请登记、实质审查、注册、年费及各类程序性请求均进行了重新规定，因此实际申请时应以Rospatent最新公布的收费表为准。(俄罗斯联邦知识产权局)

原文链接：https://ipr.mofcom.gov.cn/hwwq_2/zn/Europe/Rus/Patent.html